Affichage des articles dont le libellé est Patrimoine mondial de l'UNESCO. Afficher tous les articles
Affichage des articles dont le libellé est Patrimoine mondial de l'UNESCO. Afficher tous les articles

Patrimoine mondial – Evaluations de l’UICN 2020 et 2021 Evaluations de l’UICN des propositions d’inscription de biens naturels et mixtes sur la Liste du patrimoine mondial

 

Patrimoine mondial – Evaluations de l’UICN 2020 et 2021

Evaluations de l’UICN des propositions d’inscription de biens naturels et mixtes sur la Liste du patrimoine mondial

 

WHC/21/44.COM/INF.8B2

 

RAPPORT DE L’UICN POUR LE COMITÉ DU PATRIMOINE MONDI  AL, 44E SESSION ÉLARGIE, 17-31 JUILLET 2021, FUZHOU (CHINE)

 

extraits pertinents

 

2. RÉSUMÉ DES CARACTÉRISTIQUES NATURELLES.. 1

France. 1

4.2 Limite. 2

4.3 Gestion. 2

4.5 Menaces. 4

6. APPLICATION DES CRITÈRES.. 6

Critère(ix): Écosystèmes/communautés et processus écologiques/biologiques  6

7. RECOMMANDATIONS.. 6

 

 


2. RÉSUMÉ DES CARACTÉRISTIQUES NATURELLES

 

9

 

France

 

Trois    éléments    sont    proposés    pour    améliorer    la représentation de la Région de forêts de hêtres atlantique –Fontainebleau, … (tous  trois  dans  la  catégorie Ia de l’UICN). …

Fontainebleau est situé à  50km  au  sud-est  de  Paris  et  associé  au  Bien  du patrimoine mondial culturel actuellement inscrit du Palais et  parc  de Fontainebleau. Bien  qu’il  ait  été  désigné«réserve  artistique»  au  milieu  du  19esiècle,  le  site  a aussi   une longue histoire de   gestion   des   terres   et d’interventions ainsi qu’une  importance  culturelle. Quoiqu’il en soit, l’élément proposé n’est plus exploité pour le bois depuis 150ans

 

4.2 Limite

 

15

 

Partant de la discussion sur les limites des éléments qui sont   appropriées   dans   leur   contexte   respectif,   les paragraphes suivants présentent des questions relatives aux  limites  de neuf éléments  proposés.  Premièrement, certains  éléments  proposés  sont  enchâssés  dans  des paysages  qui  font  l’objet  de  taux  d’utilisation  et  de modification importants (... Fontainebleau (France);...

 

De même, compte tenu de sa proximité à Paris, l’élément Fontainebleau proposé   est entouré d’infrastructures périurbaines  denses  et reçoit un  très grand  nombre de visites. Domaine de chasse royal médiéval du Palais de Fontainebleau, le site est aussi d’importance culturelle. L’UICN note en outre qu’une proposition à part entière a également été considérée pour Fontainebleau(France)et pourrait  être  envisagée dans  le  cadre  de l’extension possible du bien du patrimoine mondial existant, Palais et parc de Fontainebleau (France)

 

16

 

En outre, l’UICN considère que les limites des éléments proposés suivants ne  remplissent  pas  les  conditions  d’intégrité  des Orientations: ... ;Fontainebleau (France).

 

4.3 Gestion

 

Le  dossier  de  la  proposition  déclare  que  «dans  les éléments  constitutifs du  bien,  une  politique  stricte  de non-intervention est appliquée». L’UICN considère cette approche  vitale  du  point  de  vue  du  critère(ix)  pour garantir  le  déroulement  non  perturbé  des  processus

 

17

 

naturels   dans   les   éléments   proposés,   et estime   en conséquence que ces principes de gestion générale sont adéquats.

 

Concernant les 29 nouveaux éléments proposés, l’UICN note que tous, sauf quatre, ont un plan de gestion ou un système  de  gestion  en  place  démontrant  un  régime  de gestion   conforme   à   la   préservation   de   la   valeur universelle  exceptionnelle.  D’après  le  dossier  de  la proposition, l’information complémentaire et les missions sur  le  terrain,  l’UICN  n’est  cependant  pas  convaincue qu’un  système  de  gestion  adéquat,  conforme  à  la protection    de    la    valeur    universelle    exceptionnelle suggérée, soit actuellement en vigueur pour les éléments proposés Fontainebleau(France);     ...).

 

L’élément  proposé Fontainebleau a  sans  le  moindre doute une  histoire  de  protection remarquable pour  avoir adopté les premiers règlements au monde en faveur de la préservation de la nature et des paysages en instituant, déjà en1853,l’interdiction  de défricher les terres, suivie en1861, d’un  décret  portant  création d’une  «réserve artistique».  En  tant  que  tel  et  en  tant  que domaine de chasse royal du Bien du patrimoine mondial du Palais et parc    de Fontainebleau voisin, le    site    est    aussi d’importance culturelle et a une longue histoire de gestion des  terres  et  d’interventions.  Ainsi,  la  forêt  a  été maintenue  ouverte  par  le  pâturage, sur  encouragement aussi  bien  des  artistes  que  des  chasseurs,  et  des  pins sylvestres  y  ont  été  plantés  qui  sont encore  dominants aujourd’hui et colonisent un secteur de l’élément proposé, remettant en   question   son   intégrité.   Le   Panel   du patrimoine mondial de l’UICN a consulté l’ICOMOS sur les valeurs culturelles de l’élément proposé et après cette consultation a estimé que le site faisait en réalité partie

 

18

 

d’un point de vue historique  et  culturel, du  domaine  de chasse royal de Fontainebleau. L’UICN considère que si ce  site est inclus comme extension  du  bien  culturel existant,  l’application du régime   de   non-intervention nécessaire  pour  maintenir des  processus  naturels non perturbés pourrait  poser  des  difficultés en  matière  de gestion des valeurs culturelles ou d’une valeur universelle exceptionnelle possible. D’importantes zones de forêts et domaines de chasse historiques ont survécu, complétant le  bâti  et  les  jardins  du Bien  du  patrimoine  mondial du Palais et parc de Fontainebleau, qui méritent à plus juste titre un régime de gestion actif.

 

 

En conclusion, l’UICN considère que les obligations de gestion ne sont pas remplies pour les éléments proposés suivants: …  Fontainebleau; …  (France).

 

4.5 Menaces

 

De récents travaux de recherche indiquent qu’en Europe, les  forêts  primaires sont  exposées  à  des perturbations humaines et subissent les conséquences de perturbations  passées.  En  effet, beaucoup  ne  sont  pas strictement   protégées   et   la   plupart   sont   petites   et fragmentées, ce qui renforce la nécessité d’adopter des

 

19

 

dispositions  rigoureuses  pour  les  zones  tampons.  Les missions de l’UICN sur le terrain ont détecté toute une gamme   de   menaces   qui   pourraient   toucher   ou   qui touchent   déjà   les éléments   constitutifs proposés   à différents  degrés et,  dans quelques cas, à  un  degré empêchant d’approuver  leur  inscription sur  la Liste  du patrimoine  mondial.  Les  menaces  peuvent  être  placées dans les quatre catégories suivantes: exploitation du bois dans    les    zones    tampons;    infrastructure    pour la production  d’énergie; nombre de  visiteurs;  et  menaces liées   à   des   modifications   importantes   du paysage environnant.

 

Premièrement, dans le   dossier   de   la   proposition, l’exploitation  du  bois  est considérée  comme  une  des menaces  principales,  même  pour  les dernières petites parcelles de forêts primaires d’Europe. Selon le dossier, l’exploitation  du  bois a des effets très   lourds   sur l’écosystème  forestier. «La   gestion   des   forêts, qui consiste par exemple à extraire la biomasse en abattant les  arbres, à modifier la  structure en  élaguant  ou  en ramassant le bois et à conduire des engins lourds sur le sol des forêts, ayant l’impact le plus marqué sur le cycle des   processus naturels,   il est   impératif d’interdire effectivement ces  activités  de  gestion  des  forêts  À la lumière   de   ces   impacts,   le   dossier   attache   aussi beaucoup d’importance à la conception et à la gestion des zones tampons. Toutefois, si l’on s’en tient au dossier de la proposition, aux rapports des missions sur le terrain et à  l’information  complémentaire,  l’UICN  considère  que plusieurs   zones   tampons   ne   protègent   pas   encore efficacement  les éléments  constitutifs proposés  contre ces menaces et,   dans   certains   cas, ces   dernières trouvent leur origine dans ces zones tampons.

 

20

 

Troisièmement, l’UICN  note qu’à différents degrés, les éléments   constitutifs proposés sont   affectés   par   les visiteurs. |…]

.  

La   forêt   dans laquelle se trouve l’élément proposé Fontainebleau reçoit, selon  les  estimations, 3.420.000 à 10.330.000 visiteurs par an.  Il  importe  de  noter  que  l’élément  proposé Fontainebleau est quadrillé par un très grand nombre de chemins et de routes asphaltées, qui accueille–malgré les    règlements    et    les fermetures– un    nombre gigantesque de  visiteurs.  Une  grande  route  traverse  la très étroite zone tampon de l’élément constitutif. Il est clair que ces facteurs excluent toute possibilité que l’élément constitutif puisse  satisfaire  aux  obligations  en  matière d’intégrité. De l’avis de l’UICN, le nombre de visiteurs et la  fragmentation  ne  sont  pas  conciliables, de  façon crédible, avec  le  principe  de  processus  naturels non perturbés sur   lequel   repose la   valeur   universelle exceptionnelle de la série transnationale.

 

Quatrièmement enfin, l’UICN prend note  de  différentes menaces liées au  degré  de  modification  actuel  et/ou prévu  dans  les espaces environnants.  La  fragmentation entrainée  par  l’infrastructure  routière  (chemins) à l’intérieur et autour des éléments proposés ... Fontainebleau est également un problème …, bien  que  dans  ce  cas,  ces infrastructures  symétriques  soient héritées de  l’usagepassé.

 

 

En conclusion, l’UICN considère que même si l’état et la protection de nombreux éléments constitutifs sont bons, les   zones   tampons   sont   insuffisantes   pour   certains éléments et les obligations relatives à l’intégrité énoncées dans les Orientations ne sont pas remplies par plusieurs éléments constitutifs.

 

23

 

6. APPLICATION DES CRITÈRES

 

Critère(ix): Écosystèmes/communautés et processus écologiques/biologiques

 

Enfin, la proposition comprend des éléments constitutifs qui ne remplissent clairement pas le critère (ix)et ne sont donc pas recommandés pour l’inclusion dans le bien en série :

 · Fontainebleau (France).

 

24

 

7. RECOMMANDATIONS

 

L’UICN  recommande  que  le  Comité  du  patrimoine mondial adopte le projet de décision suivant: Le Comité du patrimoine mondial

 

26

 

6.Prend   également   note des   éléments   constitutifs proposés  suivants,  qui  ne  sont  pas  recommandés  pour l’inclusion dans le bien en série…

· Fontainebleau (France)

 

7.Note que l’inscription de l’élément constitutif  proposé Fontainebleau pourrait  être  envisagée  dans  le  cadre  de l’extension  possible  du  bien  du  patrimoine  mondial existant, Palais et parc de Fontainebleau, France;

 

 

Liste indicative du Patrimoine mondial de l'UNESCO : soumission du 20/09/1996

Le massif forestier de Fontainebleau
 France
Date de soumission : 20/09/1996
Critères: (ii)(iv)(v)
Catégorie : Culturel
Soumis par :
Ministère de l'Environnement
Coordonnées Region Ile de France
Ref.: 239
Description
D'une superficie d'environ 25000 hectares, le massif forestier dit de Fontainebleau est constitué de trois forêts domaniales (Fontainebleau, Trois Pignons, Commanderie) entrecoupées de forêts privées, de zones humides et d'espaces agricoles.